【文明環(huán)境】州委書記楊國(guó)宗：推進(jìn)洱海高水平保護(hù)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型

推進(jìn)洱海高水平保護(hù)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型

楊國(guó)宗

2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南并親臨大理，囑托我們“一定要把洱海保護(hù)好”。今年3月19日至20日，習(xí)近平總書記第3次親臨云南考察并發(fā)表重要講話，為云南現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、明確了實(shí)踐路徑。新征程上，我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指引，深入貫徹省委十一屆八次全會(huì)精神，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，持續(xù)推進(jìn)洱海高水平保護(hù)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)大理高質(zhì)量發(fā)展新局面。

洱海為鏡、云作霓裳，白族兒女在蒼洱之間，與天地共譜人與自然的和諧樂章。楊繼培/攝

以高標(biāo)準(zhǔn)治理推動(dòng)生態(tài)文明新實(shí)踐

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，云南生態(tài)地位重要，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障。生態(tài)是大理最寶貴的財(cái)富和核心競(jìng)爭(zhēng)力，洱海是大理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根基。經(jīng)過不懈努力，曾一度消失的“水質(zhì)試金石”海菜花重現(xiàn)洱海并連片盛放。我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢洱海保護(hù)政治責(zé)任，力爭(zhēng)在生態(tài)文明建設(shè)上走在全國(guó)前列。扎實(shí)推進(jìn)洱海精準(zhǔn)保護(hù)治理，堅(jiān)持科學(xué)治湖、系統(tǒng)治湖、依法治湖、全民治湖，深入落實(shí)“三治一改善”治湖部署，高效推進(jìn)洱海保護(hù)治理9個(gè)“三年精準(zhǔn)提升行動(dòng)”，不斷完善洱海水質(zhì)改善提升“措施清單”，加快構(gòu)建“洱海指數(shù)”指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，一體推進(jìn)洱海水質(zhì)、水環(huán)境、水生態(tài)高效治理，切實(shí)履行好守土之責(zé)、呵護(hù)之責(zé)。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制工作責(zé)任，推進(jìn)蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地建設(shè)管理，積極爭(zhēng)創(chuàng)美麗城市，讓“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”成為中國(guó)式現(xiàn)代化大理實(shí)踐的最佳案例。加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等綠色經(jīng)濟(jì)，讓群眾端上“生態(tài)碗”、吃上“綠色飯”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。

中國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)·中國(guó)萬水千帆賽。陳飛/攝

以高質(zhì)量轉(zhuǎn)型激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各地資源稟賦、基礎(chǔ)條件等不同，抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突出自身特色。大理有良好的生態(tài)環(huán)境、悠久的歷史文化、多彩的民族風(fēng)情、優(yōu)越的交通區(qū)位和富足的光熱、風(fēng)能、礦產(chǎn)等資源，是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的“天賜寶地”。我們將一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”，加速空間布局重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系重建、工業(yè)結(jié)構(gòu)重組，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在高質(zhì)量發(fā)展中彰顯比較優(yōu)勢(shì)。以推進(jìn)集中建園為抓手，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，精準(zhǔn)對(duì)接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大綠色鋁、硅光伏、新能源電池“新三樣”產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)綠色能源和綠色制造深度融合，加速形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的綠色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，全力打造中國(guó)最優(yōu)的綠色生態(tài)食品示范基地，聚焦乳業(yè)、果蔬、核桃、花卉、咖啡、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化文章，推出一批具有大理標(biāo)識(shí)度、市場(chǎng)美譽(yù)度的“蒼洱名品”，真正讓好山好水產(chǎn)出的好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。加快文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，堅(jiān)持走持續(xù)健康的文旅融合發(fā)展之路，強(qiáng)化從供給端向消費(fèi)端推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村、非遺、體育、愛情等“旅游＋”、“＋旅游”新模式，深度詮釋“有一種叫云南的生活”，持續(xù)打響“在大理愛上生活”、“中國(guó)四季戶外運(yùn)動(dòng)之城、全域旅居度假之地”、“旅居大理、品味鄉(xiāng)愁”等IP，切實(shí)把“一流資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤绊斄鳟a(chǎn)品”，將“旅游流量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)增量”。

在祥云縣境內(nèi)，高速公路與動(dòng)車軌道并行橫跨水域。 圖源：云南日?qǐng)?bào)

以高水平開放構(gòu)筑區(qū)域合作新高地

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，云南區(qū)位條件獨(dú)特，要積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。大理是中國(guó)西南通往南亞東南亞的關(guān)鍵樞紐，處于背靠國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)和面向南亞東南亞國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“北上川渝、西南出境、東聯(lián)滇中、內(nèi)聯(lián)外接、開放通達(dá)”的樞紐優(yōu)勢(shì)明顯，在建設(shè)南亞東南亞輻射中心中有不可替代的作用。我們將深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，用好各類開放平臺(tái)，不斷提升互聯(lián)互通水平。堅(jiān)持高水平規(guī)劃建設(shè)大理國(guó)際陸港，加快大理洱海站、大理機(jī)場(chǎng)（三期）改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)與中老中越鐵路銜接及臨邊口岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著眼建設(shè)中緬經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)建“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，增強(qiáng)對(duì)外開放硬實(shí)力。不斷提升對(duì)外開放能級(jí)，項(xiàng)目化推進(jìn)中國(guó)（大理）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善大理經(jīng)開區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園及監(jiān)管場(chǎng)所配套設(shè)施，健全服務(wù)體系。以鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口一站式服務(wù)中心建設(shè)為樣板，深化外貿(mào)便利化改革，提高通關(guān)便利化水平，進(jìn)一步擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品出口份額。加強(qiáng)與南亞東南亞國(guó)家在文化、旅游、教育、衛(wèi)生等方面交流合作，吸引更多知名企業(yè)入駐大理、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地大理，推動(dòng)對(duì)外開放向縱深發(fā)展，全力打造面向南亞東南亞區(qū)域中心城市，重塑大理開放發(fā)展新格局。

鄭家莊 段蘇航、董紹陽(yáng)供圖

以高品質(zhì)民生共繪民族團(tuán)結(jié)新圖景

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，云南民族眾多，要加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理，拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑，深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固。大理是全國(guó)唯一的白族自治州，也是全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，13個(gè)世居民族一直友好交往交流交融，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，創(chuàng)造了許多民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的佳話，打造了洱源鄭家莊等典型。我們將全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，全域打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范州，打好“蒼洱處處石榴紅”工作品牌，教育引導(dǎo)各族群眾充分把握“四個(gè)關(guān)系”，增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作升級(jí)版。聚焦提高人民生活品質(zhì)，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持力度，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，建設(shè)一批“家門口務(wù)工車間”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。深入推進(jìn)綠美城鄉(xiāng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，圍繞關(guān)愛“一老一小”推進(jìn)“蒼洱陽(yáng)光幸福工程”，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。抓好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落保護(hù)，挖掘民族文化內(nèi)涵，推進(jìn)文旅深度融合，搭建好各民族交往交流交融平臺(tái)。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，提升網(wǎng)格化運(yùn)行管理質(zhì)效，依法管理民族宗教事務(wù)，推動(dòng)形成政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧的良好局面。

以高素質(zhì)隊(duì)伍保障干事創(chuàng)業(yè)新成效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫通起來，引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺遵規(guī)守紀(jì)、大膽干事創(chuàng)業(yè)。我們將進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持“學(xué)、查、改”一體，探索小切口整治“四風(fēng)”突出問題新舉措，推動(dòng)廣大黨員干部深學(xué)細(xì)悟篤行，把中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，把主動(dòng)想、扎實(shí)干、看效果抓工作“三部曲”貫穿選人用人全過程，大力選拔重用想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的干部，推動(dòng)廣大黨員干部自覺樹立和踐行正確政績(jī)觀，把更多時(shí)間和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，以干部作風(fēng)之變推動(dòng)“大理之變”，以實(shí)干實(shí)績(jī)回答“大理之問”。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體深化，深入推進(jìn)清廉大理建設(shè)“十大行動(dòng)”，因地制宜謀劃“地方版”和“行業(yè)版”，堅(jiān)決濾雜質(zhì)、清毒素、割毒瘤，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為大理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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