編者按：為深入挖掘大運(yùn)河蘊(yùn)含的生態(tài)文明基因，彰顯其世界文化遺產(chǎn)價(jià)值，并推動(dòng)公眾關(guān)注運(yùn)河生態(tài)保護(hù)與文化傳承，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)于2025年5月20日至23日，組織媒體及專家學(xué)者赴揚(yáng)州、天津、北京三城，開(kāi)展“發(fā)現(xiàn)大運(yùn)河里的生態(tài)文明”主題采風(fēng)活動(dòng)。

現(xiàn)對(duì)《光明日?qǐng)?bào)》《南方都市報(bào)》《中國(guó)環(huán)境報(bào)》《荔枝新聞》等媒體的相關(guān)報(bào)道予以陸續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)，讓我們?cè)谶@些文字里，領(lǐng)略大運(yùn)河的生態(tài)智慧！

一邊是百億級(jí)的產(chǎn)值、10億級(jí)的財(cái)政收入，另一邊是周邊10萬(wàn)居民對(duì)良好環(huán)境、美好生活的向往，如何選擇？

十年前，揚(yáng)州做了一個(gè)選擇。如今，這份抉擇已結(jié)出碩果：曾經(jīng)污水直排、垃圾成堆的運(yùn)河三灣段，經(jīng)生態(tài)修復(fù)后水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上，蛻變?yōu)轱L(fēng)景秀麗的生態(tài)公園。

5月20日，“發(fā)現(xiàn)大運(yùn)河里的生態(tài)文明”活動(dòng)在揚(yáng)州啟幕，南都記者實(shí)地探訪揭開(kāi)了這座城市“運(yùn)河治理密碼”的一角。2015年起，揚(yáng)州累計(jì)投入近百億元實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，搬遷沿岸企業(yè)、修復(fù)濕地690畝，推動(dòng)運(yùn)河水質(zhì)持續(xù)改善。

“我10多年前來(lái)過(guò)揚(yáng)州，這次來(lái)感到環(huán)境發(fā)生了巨大變化，尤其是生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，處處是‘天藍(lán)地綠水清’。”中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉春龍說(shuō)。再次來(lái)到揚(yáng)州，巨變的環(huán)境讓劉春龍不禁感嘆。

值得一提的是，近年來(lái)江蘇省也在推進(jìn)“無(wú)廢運(yùn)河”建設(shè)。作為京杭運(yùn)河的“原點(diǎn)城市”，揚(yáng)州依托得天獨(dú)厚的運(yùn)河資源，聯(lián)合環(huán)保、交通等多部門協(xié)同發(fā)力，探索出一條水、氣、土、固廢協(xié)同治理的新路徑。

從“工業(yè)銹帶”到“生態(tài)秀帶”

大運(yùn)河生態(tài)治理做對(duì)了什么？

5月20日，南都記者跟隨中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)主辦的“發(fā)現(xiàn)大運(yùn)河里的生態(tài)文明”媒體采風(fēng)活動(dòng)來(lái)到京杭大運(yùn)河原點(diǎn)城市揚(yáng)州。

“我從小出生在大運(yùn)河邊，那時(shí)候的運(yùn)河水清得很，直接舀起來(lái)就能喝?！比秊郴▓@社區(qū)志愿者楊文龍回憶道。

三灣花園社區(qū)志愿者楊文龍?jiān)谶\(yùn)河邊接受南都記者采訪。

他提到，幼時(shí)運(yùn)河水質(zhì)干凈、環(huán)境宜人，承載著幾代人的記憶。然而，隨著工業(yè)化進(jìn)程加速，運(yùn)河邊的化工廠、電廠陸續(xù)建成，楊文龍?zhí)寡?，最?yán)重的時(shí)期，運(yùn)河沿岸遍布工業(yè)廢墟，污水直排、垃圾成堆?！八疂u漸變渾了，淤泥堆積，一到雨季，河水倒灌進(jìn)低矮的民房，蚊蠅滋生，環(huán)境一落千丈?！?/p>

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在政府大力推進(jìn)運(yùn)河治理之時(shí)。曾是集聚89家工業(yè)企業(yè)的“龍須溝”，2015年啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)工程后，揚(yáng)州累計(jì)投入近百億元，搬遷企業(yè)、修復(fù)濕地690畝，運(yùn)河水質(zhì)逐漸改善，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上，重現(xiàn)清澈。

“我們將工業(yè)遺址轉(zhuǎn)化為生態(tài)空間，通過(guò)‘生態(tài) 文化’模式，打造了中國(guó)大運(yùn)河博物館，年接待游客超460萬(wàn)人次，讓‘工業(yè)銹帶’變成‘生態(tài)秀帶’?！睋P(yáng)州三灣投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理助理劉利明表示，三灣公園還通過(guò)非遺文化園、城市書(shū)房等配套，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與民生福祉的雙贏。

如今的運(yùn)河三灣段已蛻變?yōu)轱L(fēng)景秀麗的生態(tài)公園。河水清澈見(jiàn)底，兩岸綠樹(shù)成蔭，空氣清新宜人，2023年其入選世界運(yùn)河城市生態(tài)保護(hù)典型案例。

揚(yáng)州運(yùn)河三灣風(fēng)景區(qū)剪影橋。

“現(xiàn)在的運(yùn)河邊，是大家休閑散步的好去處，環(huán)境好了，我們的幸福感也大大提升?！睏钗凝埿χf(shuō)，“作為社區(qū)志愿者，我也會(huì)積極參與運(yùn)河環(huán)境的維護(hù)，讓這份美好持續(xù)下去。”

打造“無(wú)廢運(yùn)河”

智能化管理船舶污染物，實(shí)現(xiàn)船舶垃圾“零排放”

如今揚(yáng)州段大運(yùn)河依舊繁忙。2024年，京杭運(yùn)河揚(yáng)州段船舶通過(guò)量達(dá)3億噸，完成船舶燃油檢測(cè)1000余艘次，合格率100%。

但需要關(guān)注的是，船舶航運(yùn)過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生生活垃圾、生活廢水和廢油污水等污染。

為統(tǒng)籌保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合交通運(yùn)輸廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9個(gè)部門共同印發(fā)了《江蘇省“無(wú)廢運(yùn)河”建設(shè)工作指導(dǎo)方案(2024-2025年)》，細(xì)化列分6大類24小類工作任務(wù)，明確到2025年，基本建立全省運(yùn)河上下游、左右岸協(xié)同治理機(jī)制，形成清潔航運(yùn)、流域治理、風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)“無(wú)廢運(yùn)河”建設(shè)典型治理模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)河“水暢、河清、岸潔、景美”的治理目標(biāo)。

京杭大運(yùn)河（揚(yáng)州段）。

在船舶污染物治理方面，交通部門主導(dǎo)信息化收儲(chǔ)體系。揚(yáng)州市交通執(zhí)法支隊(duì)水上大隊(duì)劉超表示，“目前揚(yáng)州所有碼頭全部實(shí)現(xiàn)船舶污染物信息化收儲(chǔ)，船民可通過(guò)“船e行”系統(tǒng)申報(bào)送交垃圾、生活污水和油污水，系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控全過(guò)程，若未按時(shí)送交或零申報(bào)，系統(tǒng)將報(bào)警，通過(guò)近幾年治理，船民已經(jīng)養(yǎng)成了上岸送交垃圾的習(xí)慣，基本不會(huì)隨意往水體扔垃圾了”據(jù)悉，京杭運(yùn)河揚(yáng)州段已實(shí)現(xiàn)船舶垃圾“零排放”，水面無(wú)可見(jiàn)垃圾。

自去年起，揚(yáng)州推進(jìn)船舶水污染物船港城一體化治理，交通部門牽頭，要求船舶先送交垃圾和水污染物再作業(yè)，其中生活垃圾上岸后由城管部門監(jiān)管，含油廢水經(jīng)預(yù)處理后按照危廢處理。

在大氣污染治理方面，要求船舶使用合格燃油，并開(kāi)展燃油抽檢，去年抽檢1000多條船，全部合格；加大對(duì)加油船的打擊力度，引導(dǎo)船舶到正規(guī)水上加油站加油。另外，城區(qū)段6公里設(shè)為禁停區(qū)，管控船舶?？浚沤^垃圾亂扔和廢氣污染；設(shè)置1公里噪聲管控區(qū)，禁止鳴笛。

在揚(yáng)塵治理方面，對(duì)船舶貨倉(cāng)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管，要求砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物必須封倉(cāng)，目前基本看不到不封倉(cāng)或封倉(cāng)不規(guī)范的情況。港口碼頭作業(yè)時(shí)則采取噴淋或濕法作業(yè)抑制揚(yáng)塵。

在非法碼頭整治方面，京杭運(yùn)河沿線非法碼頭已全部拆除。通過(guò)這些措施，京杭運(yùn)河揚(yáng)州段已打造成綠色航運(yùn)示范區(qū)。

在船舶污染物治理方面，雖已通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，但含油污水處置仍存挑戰(zhàn)。含油污水含油量少，不屬于危廢，缺乏明確界定標(biāo)準(zhǔn)。目前專業(yè)化處置此類污水的企業(yè)少，處置成本高。

對(duì)此，交通與生態(tài)環(huán)境部門正共同謀劃在京杭運(yùn)河沿線共建船舶污染物公共處置中心，船舶污染物集中在此上岸，含油污水預(yù)處置后可實(shí)現(xiàn)油、水分離，廢油納入危廢監(jiān)管，水達(dá)標(biāo)后接入生活污水管網(wǎng)，方便船民的同時(shí)可節(jié)約處置成本，提升處置效率。

揚(yáng)州將“無(wú)廢”理念融入運(yùn)河文化建設(shè)，景區(qū)推行無(wú)紙化門票和二維碼掃碼，從源頭減少固廢產(chǎn)生。茱萸灣公園開(kāi)展園林廢棄物綜合利用項(xiàng)目，落葉等廢棄物經(jīng)處理后作為肥料回用于公園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“落葉歸根”。此外，三江營(yíng)等運(yùn)河沿線生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)和“運(yùn)河十二景”等景點(diǎn)，正探索將固廢減量化與運(yùn)河文化結(jié)合，打造“無(wú)廢”示范。

新能源船舶推廣

試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)新能源船，補(bǔ)能成為推廣瓶頸

近年來(lái)，揚(yáng)州也在探索新能源船舶推廣應(yīng)用。據(jù)介紹，江蘇省省港口集團(tuán)已試點(diǎn)純電內(nèi)河集裝箱船，采用換電模式運(yùn)營(yíng)，但僅限固定碼頭作業(yè)。劉超表示，“水上游覽領(lǐng)域推廣新能源更具優(yōu)勢(shì)，如瘦西湖文旅公司的電瓶船已投入運(yùn)營(yíng)，無(wú)噪聲、體驗(yàn)感好，但貨運(yùn)船舶推廣仍需突破補(bǔ)能瓶頸?！?/p>

不過(guò)需要注意的是，LNG（液化天然氣）動(dòng)力船和純電動(dòng)貨船已開(kāi)始試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，但因補(bǔ)能設(shè)施不足，推廣仍面臨挑戰(zhàn)。

京杭大運(yùn)河（揚(yáng)州段）貨船往來(lái)繁忙。

據(jù)介紹，新能源與傳統(tǒng)船舶的購(gòu)置價(jià)差目前并不顯著，但清潔能源的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)突出。柴油價(jià)格高于電能、LNG和甲醇，隨著碳減排政策收緊，新能源船舶的經(jīng)濟(jì)性將更凸顯。

國(guó)家尚未明確重點(diǎn)支持的技術(shù)路線，當(dāng)前LNG、電能、甲醇等路徑均由央企和頭部航運(yùn)企業(yè)“先行先試”，通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證安全性與經(jīng)濟(jì)性。

不過(guò)，當(dāng)前新能源船舶推廣“難度顯著高于陸上新能源車”。以目前江蘇省為例，內(nèi)河航運(yùn)以液化天然氣（LNG）動(dòng)力船舶為主，經(jīng)過(guò)幾年推廣已形成一定存量。純電動(dòng)船舶則處于試點(diǎn)階段，尚未大規(guī)模應(yīng)用。清潔能源船舶的發(fā)展路徑與新能源車類似，需要經(jīng)歷技術(shù)驗(yàn)證和市場(chǎng)培育期。

新能源船舶推廣的核心瓶頸在于補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。劉超表示，“新能源船加氣站和充電站布局滯后限制了發(fā)展?！?/p>

“若國(guó)家層面能在京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江沿線布局LNG加注站、充電樁等設(shè)施，船民自然會(huì)轉(zhuǎn)向更經(jīng)濟(jì)的方案?！彼噪娔艽盀槔忉?，“純電船舶噪音低、零排放，但續(xù)航和充電效率問(wèn)題制約了實(shí)用性。只有補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)完善，才能打破‘有船無(wú)站’的僵局?！?/p>

據(jù)介紹，“發(fā)現(xiàn)大運(yùn)河里的生態(tài)文明”活動(dòng)以運(yùn)河揚(yáng)州段為起點(diǎn)，一路北上，經(jīng)過(guò)運(yùn)河天津段，最終在運(yùn)河北京段收尾。活動(dòng)由中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)主辦，中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)承辦，江蘇省揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局、天津市生態(tài)環(huán)境局、北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳中心、北京市通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局支持。

責(zé)任編輯 梁建忠

本篇轉(zhuǎn)載自南方都市報(bào)客戶端南方都市報(bào)記者王瑋