當(dāng)前因各類氣候?yàn)?zāi)害的突發(fā)性、并發(fā)性、異常性、難以預(yù)見性日顯突出，且在不同系統(tǒng)之間來回傳遞，觸發(fā)了巨災(zāi)風(fēng)險。人類面臨抵御自然災(zāi)害的壓力呈井噴式發(fā)展，對當(dāng)代文明造成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此防范氣候巨災(zāi)及其帶來的經(jīng)濟(jì)損失刻不容緩。

全國政協(xié)委員、國家衛(wèi)星氣象中心衛(wèi)星氣象研究所所長張興贏建議，首先要構(gòu)建協(xié)同應(yīng)對氣候變化、生態(tài)文明建設(shè)和綜合防災(zāi)減災(zāi)三位一體的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。抓住當(dāng)前大力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的契機(jī)，協(xié)同趨利與避害關(guān)系，將應(yīng)對氣候變化、生態(tài)文明建設(shè)和綜合防災(zāi)減災(zāi)協(xié)同起來。

其次，要在政府主導(dǎo)下結(jié)合商業(yè)市場，建立符合中國國情的巨災(zāi)保險制度。近十年，雖然中國在各地陸續(xù)嘗試開展了不同形式的巨災(zāi)保險制度，但是我國巨災(zāi)保險市場仍不健全，制度設(shè)計也亟待完善，主要體現(xiàn)在：一是區(qū)域性保險產(chǎn)品很難發(fā)揮大數(shù)法則的作用；二是補(bǔ)償為主的巨災(zāi)保險會降低地方政府和居民防災(zāi)的激勵；三是政府和保險公司、再保險公司在巨災(zāi)保險中的角色定位不清晰。

張興贏建議，積極推動商業(yè)性巨災(zāi)保險，作為基本巨災(zāi)保險的補(bǔ)充，鼓勵各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開展地區(qū)巨災(zāi)保險，充分滿足地區(qū)差異化保障需求；推進(jìn)巨災(zāi)保險立法，通過立法將巨災(zāi)保險以強(qiáng)制或半強(qiáng)制的形式確定下來。

并且，中國應(yīng)主導(dǎo)建立全球氣候變化與巨災(zāi)風(fēng)險防御基金。借鑒目前在日本、新西蘭、中國臺灣等國家和地區(qū)建立的巨災(zāi)風(fēng)險管理基金（債券）等的經(jīng)驗(yàn)，成立中國國家巨災(zāi)風(fēng)險防御基金，防范國內(nèi)罕見的超大氣候巨災(zāi)風(fēng)險，同時由中國牽頭成立全球氣候變化與巨災(zāi)風(fēng)險防御基金，在國際貨幣組織框架下通過多方途徑，籌集應(yīng)對巨災(zāi)的資金，類似支持世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“世界銀行”一樣，實(shí)現(xiàn)“一方有難，八方支援”的應(yīng)對巨災(zāi)戰(zhàn)略，全面提高人類應(yīng)對巨災(zāi)的能力。同時大力培育和推動我國具有國際影響力的氣候巨災(zāi)保險大公司，防范、分?jǐn)偤娃D(zhuǎn)移氣候巨災(zāi)風(fēng)險。