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王世涵

近日，應急管理部通報云南省怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州等10起災害成功避險案例，對相關(guān)部門和人員予以通報表揚。通過嚴格落實并成熟運用“1262”精細化預警和應急響應聯(lián)動機制，云南讓各項防災救災舉措“跑”在洪水前，在與暴雨的搶跑中，上演了一次次“教科書式”的緊急避險，有力維護了群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

汛情越復雜，越考驗各地區(qū)各部門的綜合研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。云南創(chuàng)新“1262”精細化預報與響應聯(lián)動機制，通過氣象部門提前12小時、6小時和2小時三次遞進式預報強降水，落區(qū)至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級，同步觸發(fā)應急防汛部門的分級響應措施，確保預警信息與防御行動精準銜接。該機制有效破解了云南因地形復雜導致的檢測監(jiān)測困難、預警傳達受限、應急機制運行不暢等問題，這是云南在防災減災救災工作中取得主動權(quán)的關(guān)鍵。

防汛減災救災，是一場同時間賽跑的戰(zhàn)役，只有將防災關(guān)口前移，時時刻刻、樁樁件件都跑在災害來臨前，才能掌握先機。氣象預警是防災的第一道防線，預警早一秒，風險便少一分。提前預警，快速通知，讓大家知曉危險，有時間應對，這是把問題解決在萌芽之時、成災之前的先決條件。另一方面，各種預報預警信息必須以最快速度直達防汛工作一線、直接到村、到戶、到人，提前做好危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移撤離工作。從云南各地的實踐看來，正是通過及時發(fā)布預報預警信息，讓氣象預報預警與基層響應實現(xiàn)無縫銜接，才為群眾轉(zhuǎn)移避險贏得了黃金時間。

防汛減災工作鏈條環(huán)環(huán)相扣，預警預報是否精準，防御調(diào)度是否順暢，部門聯(lián)動是否暢通，巡查防守是否牢靠，每一環(huán)都關(guān)乎防汛救災工作的質(zhì)量，每一步都需要下足繡花功夫，做精做實做細。橫向看，“1262”機制破除了不同領(lǐng)域、不同部門之間的信息壁壘，各級職能部門配合越來越協(xié)調(diào)，點對點精準調(diào)度實現(xiàn)了扁平指揮、聯(lián)合調(diào)度；縱向看，破除了行政層級限制，從省至村時刻做到有“叫”必“應”，將黨的組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢實實在在地轉(zhuǎn)化成了防汛救災的強大力量。

“1262”機制發(fā)揮強大作用的背后，人的因素同樣至關(guān)重要?？梢哉f，責任心的強度決定著風險管控的精度，也決定著防汛抗災的成效。河水上漲時，河邊早已有工作人員用沙袋加固了河堤，村黨支部書記挨家挨戶通過喊話提醒。在這些教科書式的避險案例中，我們可以看到很多基層干部表現(xiàn)出強烈的責任心，他們以“時時放心不下”的責任感和“事事心中有底”的執(zhí)行力，為群眾打通了生命通道。

防汛救災關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟安全、社會安全。當前，云南防汛形勢依舊嚴峻復雜，我們要進一步用好“1262”精細化預警和應急響應聯(lián)動機制，時刻保持迎戰(zhàn)狀態(tài)，筑牢防汛救災的銅墻鐵壁。