根據(jù)湖南省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林防滅火工作的實(shí)施方案》的通知要求，湖南各地結(jié)合實(shí)際，不斷強(qiáng)化防火工作部署，完善制度體系建設(shè)，牢牢把握森林防滅火工作主動(dòng)權(quán)，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

株洲市：

六項(xiàng)機(jī)制提升森林防滅火工作主動(dòng)性

日前，株洲下發(fā)《株洲市森林防滅火工作會(huì)商研判等六項(xiàng)機(jī)制》，明確森林防滅火工作會(huì)商研判、信息報(bào)送、宣傳教育、督查巡查、警示通報(bào)、考核評(píng)估六項(xiàng)機(jī)制，全面提升風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)急處置的主動(dòng)性、協(xié)同性、科學(xué)性。

根據(jù)火險(xiǎn)形勢(shì)和森林火情，《機(jī)制》對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急處置期間會(huì)商研判的形式進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，為準(zhǔn)確把握火場(chǎng)態(tài)勢(shì)、研判火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)、制定撲救方案、科學(xué)組織滅火提供輔助支撐。

《機(jī)制》明確，各級(jí)森防辦應(yīng)當(dāng)迅速了解掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火情，經(jīng)核實(shí)為森林火災(zāi)的，各級(jí)應(yīng)急指揮中心逐級(jí)上報(bào)，原則上1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至縣級(jí)以上森防辦，逐級(jí)上報(bào)、同級(jí)通報(bào)和部門共享時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

對(duì)已經(jīng)上報(bào)并且仍在撲救的森林火災(zāi)，一般或較大森林火災(zāi)每日上報(bào)3次（7時(shí)前、13時(shí)前、18時(shí)前），應(yīng)將撲救進(jìn)展情況逐級(jí)報(bào)至市森防辦；發(fā)生重特大森林火災(zāi)時(shí)，每日22時(shí)前另需報(bào)告當(dāng)日綜合情況。遇有重大緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市森防辦；發(fā)生人員傷亡情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告簡(jiǎn)要情況，并在3日內(nèi)上報(bào)專題報(bào)告。

“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)在哪里，督導(dǎo)巡查就跟進(jìn)到哪里。”市森防指相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，督導(dǎo)組將防火關(guān)鍵期間深入重點(diǎn)區(qū)域、基層一線，開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”“點(diǎn)穴式”“復(fù)盤(pán)式”督查各項(xiàng)森林防滅火工作。

督查結(jié)束后，及時(shí)反饋被督查單位，督促整改銷號(hào)，市森防辦將對(duì)整改落實(shí)和追責(zé)問(wèn)責(zé)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)不履職、不落實(shí)、敷衍塞責(zé)等行為，視情節(jié)給予責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、依法追究刑事責(zé)任。

除了嚴(yán)格督查外，也充分發(fā)揮考核評(píng)估“指揮棒”的作用。市森防指對(duì)各級(jí)森防指成員單位當(dāng)年森林防滅火工作完成情況實(shí)行考核打分制，對(duì)先進(jìn)地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、警示約談?？h市區(qū)發(fā)生1起亡人森林火災(zāi)的，實(shí)行“一票否決”制。

常德市鼎城區(qū)：

“三個(gè)一”筑牢森林“防火墻”

一是物資儲(chǔ)備“一張網(wǎng)”。購(gòu)買防火物資器材，建立六個(gè)區(qū)級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備點(diǎn)，建成由防火物資儲(chǔ)備庫(kù)、防汛物資儲(chǔ)備庫(kù)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)“三庫(kù)合一”的區(qū)級(jí)應(yīng)急救援儲(chǔ)備庫(kù)，建設(shè)1處專業(yè)隊(duì)伍宿舍、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保就近取材，火情得到迅速撲滅。

二是救援隊(duì)伍“一股勁”。以區(qū)消防救援大隊(duì)為綜合救援隊(duì)，以巡特警、武裝民兵和興隆勞務(wù)公司應(yīng)急救援隊(duì)伍為常備隊(duì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居為突擊隊(duì)，以藍(lán)天救援隊(duì)等預(yù)備隊(duì)，構(gòu)建多層次安全生產(chǎn)應(yīng)急處突力量，精準(zhǔn)開(kāi)展林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火撲救。

三是指揮調(diào)度“一盤(pán)棋”。區(qū)森防指建立滾動(dòng)會(huì)商、科學(xué)研判、統(tǒng)一指揮機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防車實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，遇火險(xiǎn)火情，確保能夠集中優(yōu)勢(shì)力量，迅速處置。

慈利縣：

打造森林防滅火半小時(shí)快速反應(yīng)圈

為進(jìn)一步提升全縣森林火災(zāi)快速處置能力，慈利縣森防指在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和張家界市森防辦的全面指導(dǎo)下，始終守牢“防”的底線，緊緊盯住“速”字問(wèn)效，著力推動(dòng)森林防滅火快速反應(yīng)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造慈利縣域森林防滅火半小時(shí)快速反應(yīng)圈，“信息速報(bào)、火情速商、指揮速動(dòng)、火災(zāi)速滅”，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)限，快速出擊，高效處置。

探索創(chuàng)新組織架構(gòu)。按照“四速”總體要求，著力打造“一中心、八區(qū)域站”的森林火災(zāi)撲救模式，以縣森林防滅火指揮部為中心，以各重點(diǎn)區(qū)域站為樞紐，實(shí)現(xiàn)森林防滅火半小時(shí)快速反應(yīng)圈。在此基礎(chǔ)上，高規(guī)格構(gòu)建了“1+8+26+427”四級(jí)森林防滅火快速反應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化組織新體系，即1個(gè)縣級(jí)指揮中心、8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域站、26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、427個(gè)村居站。

縣級(jí)指揮中心由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全縣森林防滅火快速反應(yīng)隊(duì)伍的統(tǒng)一指揮、物資設(shè)備調(diào)配、人員培訓(xùn)演練等，縣森防指各成員單位明確分工，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)森林防滅火快速反應(yīng)基地、人員、物資、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與統(tǒng)一調(diào)配。

8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域站設(shè)在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的中心點(diǎn)，保證轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生森林火情時(shí)區(qū)域站半專業(yè)救援隊(duì)伍半小時(shí)趕到火場(chǎng)救援。在江埡國(guó)有林場(chǎng)建立了縣森林防滅火快速反應(yīng)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地，定期培訓(xùn)全縣森林火災(zāi)撲救指揮員、半專業(yè)隊(duì)員、值班員的專業(yè)技能，切實(shí)打牢各級(jí)隊(duì)伍森林火災(zāi)撲救基礎(chǔ)。

建立健全指揮體系。按照“高效運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)撲救”原則，建立了“縣指揮中心+指揮平臺(tái)+前線指揮部”的指揮體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。依靠科技手段搭建了“智慧慈利自然災(zāi)害防御指揮平臺(tái)”，提升森林防滅火科學(xué)化、專業(yè)化、智能化指揮作戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)信息手機(jī)即時(shí)上報(bào)、救援隊(duì)伍一鍵叫應(yīng)集結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)與指揮部實(shí)時(shí)視頻互通。發(fā)生森林火災(zāi)后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火指揮部立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組建前線指揮部，并及時(shí)向縣指揮部報(bào)告火災(zāi)情況?？h指揮中心接報(bào)后立即組織縣森防指主要成員單位召開(kāi)火情會(huì)商會(huì)，利用指揮平臺(tái)接入獲取火場(chǎng)周圍三維地形、可用水源、氣象要素、撲救隊(duì)伍裝備、火場(chǎng)無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)視頻等重要數(shù)據(jù)信息，結(jié)合前線指揮部的火情報(bào)告實(shí)行火情速商，根據(jù)會(huì)商結(jié)果指揮前線指揮部開(kāi)展火情撲救行動(dòng)，調(diào)度就近重點(diǎn)區(qū)域站和臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲救力量趕赴火場(chǎng)開(kāi)展救援，安全高效快速撲滅森林火情，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

打造快速反應(yīng)團(tuán)隊(duì)。組建撲救隊(duì)伍是發(fā)揮快速反應(yīng)圈作用的關(guān)鍵。為全面落實(shí)森林防滅火工作群防群治和網(wǎng)格化管理措施，組建了縣級(jí)、區(qū)域級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村居級(jí)四級(jí)森林防滅火快速反應(yīng)隊(duì)伍?？h級(jí)組建20人的半專業(yè)化森林防滅火隊(duì)伍和120人的應(yīng)急隊(duì)伍，各重點(diǎn)區(qū)域站組建12人的半專業(yè)化隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建60人的森林防滅火快速反應(yīng)隊(duì)伍，各村居組建了30的森林防滅火快速反應(yīng)志愿者隊(duì)伍。

添置更新應(yīng)急裝備。全縣投入資金近500萬(wàn)元，購(gòu)買四驅(qū)越野森林防滅火專用車9臺(tái)、WICK375便攜式高壓接力森林消防水泵9臺(tái)、WICK250便攜式高壓接力森林消防高壓水泵18臺(tái)、高清鏡頭無(wú)人機(jī)設(shè)備4臺(tái)、消防水帶500卷、水囊（2T）75個(gè)、滅火器1000個(gè)、森林消防服188套、對(duì)講機(jī)208臺(tái)等設(shè)施設(shè)備，有力保障了全縣森林防滅火快速反應(yīng)圈快速反應(yīng)、科學(xué)高效、精準(zhǔn)發(fā)力。

藍(lán)山縣：

高壓管控出實(shí)招森林防火顯成效

藍(lán)山縣突出“四嚴(yán)四抓”高壓管控，扎實(shí)開(kāi)展森林防滅火各項(xiàng)工作。

嚴(yán)打擊、抓執(zhí)法、強(qiáng)震懾。堅(jiān)持打擊開(kāi)路、防范為本，由縣公安局牽頭成立涉火案件打擊工作專班，抽調(diào)精干力量，組成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部+派出所民警+村干部+村輔警”綜合隊(duì)伍，全天式開(kāi)展巡邏排查，從重從快從嚴(yán)打擊涉火毀林違法行為。按照“原因不查清不放過(guò)、整改未落實(shí)不放過(guò)、人員未受教育不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則，對(duì)違規(guī)用火“零容忍”，實(shí)行“冒煙就查、見(jiàn)火就罰、違令就抓”，做到“當(dāng)日查、當(dāng)日抓、當(dāng)日罰”。

嚴(yán)巡察、抓管控、禁火源。將全縣212.36萬(wàn)畝林地劃分為325個(gè)林長(zhǎng)制網(wǎng)格，任命縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)650名，其中縣級(jí)林長(zhǎng)14名，鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)140名，村級(jí)林長(zhǎng)496名，設(shè)立林長(zhǎng)公示牌291塊，明確184名監(jiān)管員、34名執(zhí)法員、325名護(hù)林員，構(gòu)建了“一長(zhǎng)三員”網(wǎng)格化管護(hù)體系。健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)“包山頭、守路口”網(wǎng)格化管理責(zé)任。在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置113個(gè)進(jìn)山卡口，由鄉(xiāng)、村干部或護(hù)林員把守，落實(shí)掃碼進(jìn)山、登記造冊(cè)、火種排查、安全宣傳等工作，做到全程可追溯，將火源堵在山下林外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立由“林長(zhǎng)＋護(hù)林員＋監(jiān)管員＋輔警”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)巡山護(hù)林隊(duì)伍，緊盯區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)林場(chǎng)山地、重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行全時(shí)段、全范圍的“拉網(wǎng)式”巡察，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間消除風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)要求、抓保障、提能力。組織鄉(xiāng)村干部、林業(yè)站工作人員對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、農(nóng)事用火密集區(qū)、林道周邊等，全面開(kāi)展割灌除草行動(dòng)，并通過(guò)栽種木荷等耐火樹(shù)種，提前設(shè)置隔離帶。截至目前，全縣割灌除草138個(gè)點(diǎn)，清除林區(qū)易燃植被面積78.5萬(wàn)平方米；開(kāi)設(shè)隔離帶38條118公里。投入專項(xiàng)資金700余萬(wàn)元，為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林場(chǎng)撲火隊(duì)伍配發(fā)消防水車9輛、運(yùn)兵車2輛、消防宣傳車1輛、裝備運(yùn)輸車1輛、無(wú)人機(jī)14臺(tái)、高揚(yáng)程水泵26組、風(fēng)力滅火機(jī)66臺(tái)、細(xì)水噴霧器1045個(gè)、森林消防水槍250把等森林消防裝備設(shè)備。采取“專業(yè)+半專業(yè)”的模式組建森林消防專業(yè)隊(duì)伍130人、半專業(yè)隊(duì)伍3685人，按照“調(diào)訓(xùn)統(tǒng)籌、戰(zhàn)訓(xùn)統(tǒng)籌”和“缺什么、練什么”要求，縣森防辦聯(lián)合縣人武部開(kāi)展全縣森林消防技能比武演練1次，組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)開(kāi)展森林消防專業(yè)技能培訓(xùn)5次，指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化演練38場(chǎng)次?？h綜合應(yīng)急救援大隊(duì)在3月份全市森林消防專業(yè)隊(duì)伍滅火演練大比武中榮獲第一名。

嚴(yán)紀(jì)律、抓問(wèn)責(zé)、促落實(shí)。推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉、縣直后盾單位下沉、公安干警下沉、撲救力量下沉、縣督查組下沉“六下沉”工作機(jī)制；嚴(yán)格實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶，護(hù)林員包山頭”的五級(jí)包保責(zé)任制；嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，對(duì)包保責(zé)任落實(shí)不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。