威聚焦丨湖南沅陵創(chuàng)新防火體系筑牢安全屏障

湖南省沅陵縣有“三湘林業(yè)第一縣”的美譽(yù)，全縣森林覆蓋率76.2%、林地面積730萬畝。為嚴(yán)格守護(hù)好優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源，沅陵縣創(chuàng)新構(gòu)建防火體系，實(shí)現(xiàn)連續(xù)50年無重大森林火災(zāi)。

沅陵縣強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火能力建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)防控網(wǎng)絡(luò)，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、部門協(xié)同”責(zé)任體系，并實(shí)施“五級(jí)包保”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了防火責(zé)任精確劃分。全縣選聘1279名生態(tài)護(hù)林員，劃定責(zé)任區(qū)域，制定生態(tài)護(hù)林員工作成效突出獎(jiǎng)勵(lì)方案，激發(fā)護(hù)林員工作積極性。

同時(shí)，全面推行林長(zhǎng)制，將森林防滅火工作納入林長(zhǎng)制考核體系，明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)。建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍1支、半專業(yè)森林消防隊(duì)5支，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立10—30人的森林消防應(yīng)急隊(duì)。護(hù)林員自發(fā)組建森林防滅火銅鑼宣傳隊(duì)、摩托車宣傳隊(duì)等。每到清明、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織縣鄉(xiāng)干部、護(hù)林隊(duì)伍開展林下可燃物清理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行全方位、無死角的除草與枯枝落葉清理，打通隔離帶。

基礎(chǔ)設(shè)施完善是防火的重要支撐，沅陵縣加大森林防火通道、隔離帶、消防蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。建成29處森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備消防車、灑水車、高揚(yáng)程泵等裝備，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資配備全覆蓋。創(chuàng)新“以水滅火”技能比武機(jī)制，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均開展實(shí)戰(zhàn)演練50余次，確保隊(duì)伍“拉得出、沖得上”。實(shí)施林火阻隔系統(tǒng)與森林消防水池兩年建設(shè)方案，建成生物防火林帶406.16公里、隔離帶365.5公里、防火道68.85公里。2024年國(guó)債項(xiàng)目新增阻隔帶85.96公里，形成覆蓋自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)的閉環(huán)防火網(wǎng)。全縣建成防火瞭望塔10座、林區(qū)公路5200公里，打造“半小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)圈”。

科技賦能顯著提升了防火效能，沅陵縣通過加大科技投入，在全縣建立起森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在重點(diǎn)林區(qū)、入山道口等關(guān)鍵部位安裝高清攝像頭142個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林火情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能識(shí)別和自動(dòng)報(bào)警。無人機(jī)常態(tài)化巡護(hù)有效彌補(bǔ)監(jiān)控盲區(qū)和人力難及區(qū)域的監(jiān)測(cè)短板，數(shù)字化巡林系統(tǒng)上線兩年來，火情發(fā)現(xiàn)效率提升70%，違法行為查處響應(yīng)時(shí)間縮短至30分鐘。

創(chuàng)新模式是沅陵防火工作的突出亮點(diǎn)。在全市率先推行林業(yè)與供電公司協(xié)作，制定《沅陵縣林業(yè)局、國(guó)網(wǎng)沅陵縣供電公司“一廊一帶”建設(shè)協(xié)議》，將高壓線走廊治理寬度從5米擴(kuò)展至10米，置換種植油茶生物防火林帶。2023年試點(diǎn)建設(shè)12公里輸電線路油茶帶，成活率達(dá)93%，既解決線樹矛盾，又為農(nóng)戶創(chuàng)造每畝1000元的收益。

推廣“林電共建、防火營(yíng)收”模式，將953.7公里適宜線路納入油茶規(guī)劃，打造示范帶，并通過“砍青工資 政府補(bǔ)貼 長(zhǎng)期收益”三重增收渠道，實(shí)現(xiàn)了防火與增收雙贏，此模式被國(guó)家林草局作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介。

沅陵縣通過創(chuàng)新森林防滅火工作模式，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)撲救”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了林長(zhǎng)制與網(wǎng)格化管理深度融合，有效破解責(zé)任落實(shí)難題，實(shí)現(xiàn)了森林火災(zāi)發(fā)生率顯著下降，有效保護(hù)了森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

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