《人與生物圈》刊發(fā)：守護(hù)錢塘江一泓凈水

由中國(guó)科學(xué)院主管

中國(guó)科學(xué)院國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心主辦的

科技期刊《人與生物圈》

錢塘江流域可持續(xù)發(fā)展專輯

刊發(fā)錢江源國(guó)家公園管理局

汪長(zhǎng)林常務(wù)副局長(zhǎng)

《守護(hù)錢塘江一泓凈水》一文

守護(hù)錢塘江一泓凈水

作者：汪長(zhǎng)林

錢塘江流域所處的中國(guó)東部地區(qū)，是亞熱帶常綠闊葉林的主要分布區(qū)。受東亞季風(fēng)氣候影響，該區(qū)域雨量充沛、森林茂密，豐富的淡水和生物多樣性資源為全區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

作為錢塘江的發(fā)源地和重要水源涵養(yǎng)地，錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)至今依然大面積保存著全球稀有的、中亞熱帶低海拔典型的原生常綠闊葉林地帶性植被，是一座天然的“生物基因庫(kù)”。最新科考結(jié)果表明，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)共有高等植物2234種、大型菌物449種和動(dòng)物2427種。其中，省級(jí)及以上野生珍稀瀕危植物84種，包括國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物1種（南方紅豆杉），國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物34種；國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物4種（黑麂、白頸長(zhǎng)尾雉、中國(guó)穿山甲、黃胸鹀），國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物55種?！板\鱗在水、鮮果在林、珍禽在天、奇獸在山”是這片區(qū)域的真實(shí)寫照。

錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)還承擔(dān)著區(qū)域保持水土、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等多重生態(tài)功能，對(duì)于維持生物多樣性的穩(wěn)定和生態(tài)平衡起著不可替代的作用。這里良好的生態(tài)環(huán)境能夠有效涵養(yǎng)水源，保障錢塘江流域的水資源供應(yīng)，為下游的生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水提供重要支撐。研究表明，錢江源的淡水供給總量達(dá)3.14億立方米，水源涵養(yǎng)總量740萬立方米，土壤保持總量達(dá)1410萬噸，年水文調(diào)節(jié)量和可供應(yīng)的水資源量分別為2.31億立方米和2.05億立方米，約等于16.2個(gè)和14.3個(gè)西湖庫(kù)容量，是名副其實(shí)的“浙江水塔”。世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）理事會(huì)原主席章新勝曾評(píng)價(jià)道：“如果這個(gè)源頭沒有了，對(duì)整個(gè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展來說就是一場(chǎng)災(zāi)難。”錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)的生態(tài)重要性不言而喻。

生態(tài)立縣，換來源頭區(qū)域綠色新生

沿著錢塘江溯流而上，錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)域所處的開化縣自古就是一個(gè)生態(tài)高地。然而，這片美麗的土地并非是一直安然無恙。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人類活動(dòng)的不斷加劇，這里也經(jīng)歷過森林退化、水土流失和工農(nóng)業(yè)污染等一系列環(huán)境問題。20世紀(jì)80~90年代，開化縣走的是“靠山吃山、靠水吃水”的傳統(tǒng)發(fā)展之路，依靠豐富的林業(yè)和煤炭等資源，當(dāng)?shù)卮罅εd辦水泥廠和造紙廠等資源消耗型企業(yè)，帶來了每年10億元以上的效益。然而，這種發(fā)展方式很快透支了“生態(tài)賬戶”，錢塘江的水流出開化時(shí)，水質(zhì)竟變成了劣Ⅴ類，不僅威脅到河流生態(tài)系統(tǒng)的健康，也嚴(yán)重影響了周邊居民的生活質(zhì)量和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，甚至危及下游人民群眾的生活用水安全。

幸運(yùn)的是，面對(duì)殘酷現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣饾u認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性，一場(chǎng)守護(hù)錢江源的行動(dòng)就此展開。1997年，開化率先在全國(guó)開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，提出“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在保護(hù)好開化的綠水青山中謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和永續(xù)發(fā)展。短短幾年時(shí)間里，開化先后關(guān)停污染企業(yè)200多家、木制品加工廠235家，并否決化工及其他污染項(xiàng)目265個(gè)，為此付出的代價(jià)是：18.4億元的直接經(jīng)濟(jì)損失，每年3000余萬元的稅收損失。為了避免水體富營(yíng)養(yǎng)化污染，緊鄰錢江源頭的齊溪鎮(zhèn)拆除了2000余個(gè)網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施，平均每戶減少約20萬元收入。

20余年生態(tài)立縣之路頗為艱辛，經(jīng)過一次又一次的艱難抉擇和一段又一段短暫的陣痛，開化終于迎來了新生的綠色機(jī)遇：創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣；入選國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)；獲評(píng)全國(guó)首批“中國(guó)天然氧吧”；全縣森林覆蓋率從20世紀(jì)80年代初的60.1%提高到80.9%；從開化流出的水多年保持在Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)了“一江清水”出開化。

2016年，通過努力，錢江源成功入選國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)。公園管理局通過一系列積極有效的保護(hù)工作，為錢塘江源頭的生態(tài)安全筑起堅(jiān)固的第一道防線，確保了錢江源一泓凈水長(zhǎng)流不息。

改革創(chuàng)新，破解自然資源監(jiān)管難題

“建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，由一個(gè)部門統(tǒng)一行使國(guó)家公園自然保護(hù)地管理職責(zé)”“部分國(guó)家公園的全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)由中央政府直接行使，其他的委托省級(jí)政府代理行使”，這是《建立國(guó)家公園體制總體方案》提出的試點(diǎn)要求。2017年3月，錢江源國(guó)家公園管理委員會(huì)正式成立，與開化縣委、縣政府實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的“政區(qū)合一”管理模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)原有自然保護(hù)地的統(tǒng)一管理。

2019年4月，通過整合原有的保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)，成立了由浙江省政府垂直管理、納入省一級(jí)預(yù)算、由省林業(yè)局代管的錢江源國(guó)家公園管理局（以下簡(jiǎn)稱“公園管理局”），并通過交叉兼職、聯(lián)席會(huì)議、雙重管理和績(jī)效考核等制度，形成了“垂直管理”基礎(chǔ)上的“區(qū)政協(xié)同”體制，使得公園管理局與地方政府的職責(zé)邊界更清晰、政務(wù)合作更緊密。創(chuàng)新的體制既符合體制試點(diǎn)的要求，也從根本上破解了體制困局，形成了地方政府和公園管理局互相促進(jìn)、合作共贏的局面，為更好地推進(jìn)錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)錢塘江源頭流域的高效保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的體制保障。

針對(duì)錢江源國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)集體土地占比高的現(xiàn)狀，公園管理局分別于2018年和2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)率先開展了集體林地和農(nóng)村承包土地地役權(quán)改革試點(diǎn)：在不改變土地權(quán)屬的基礎(chǔ)上，通過明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，設(shè)立正、負(fù)面清單，出臺(tái)配套改革政策等方式，建立科學(xué)合理的地役權(quán)改革補(bǔ)償機(jī)制和社區(qū)共管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家公園范圍內(nèi)重要自然資源的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了百姓從“要我保護(hù)”到“我要保護(hù)”的重要轉(zhuǎn)變，形成了“國(guó)家公園是一個(gè)生命共同體”的格局。在確保對(duì)國(guó)家公園范圍內(nèi)重要自然資源統(tǒng)一管理的同時(shí)，從源頭上落實(shí)了自然生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)格保護(hù)、整體保護(hù)和系統(tǒng)保護(hù)，從機(jī)制上保障了錢塘江源頭生態(tài)的長(zhǎng)治久安。

科學(xué)規(guī)劃，合理布局試點(diǎn)區(qū)范圍和管控分區(qū)

科學(xué)合理的規(guī)劃是保護(hù)工作的基礎(chǔ)。2017年10月，《錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)總體規(guī)劃（2016-2025）》頒布，在規(guī)劃過程中，公園管理局充分考慮了生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性，將古田山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、錢江源國(guó)家森林公園、錢江源省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以及上述自然保護(hù)地之間的連接地納入國(guó)家公園，面積共約252平方公里；同時(shí)，依據(jù)保護(hù)對(duì)象的敏感度、瀕危度、分布特征和遺產(chǎn)展示的必要性，劃分出核心保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)4個(gè)功能區(qū)塊，并根據(jù)不同的功能區(qū)，分別制定了管控要求。

2020年，因政策調(diào)整，公園管理局對(duì)原有的總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，《錢江源國(guó)家公園總體規(guī)劃（2020~2025）》經(jīng)省政府同意后正式發(fā)布實(shí)施。錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)的新規(guī)劃面積為252.92平方公里，同時(shí)近60%的區(qū)域被劃為核心保護(hù)區(qū)，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁止任何形式的開發(fā)和人類活動(dòng)，以確保生態(tài)系統(tǒng)的自然演替和物種的繁衍棲息；剩余區(qū)域被劃為一般控制區(qū)，采取限制開發(fā)的策略，通過生態(tài)修復(fù)和生態(tài)監(jiān)測(cè)等手段逐步恢復(fù)和提升生態(tài)功能，適度開展生態(tài)旅游和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。同時(shí)，公園管理局特別重視與周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和區(qū)域合作框架，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，與周邊社區(qū)居民共同推進(jìn)錢塘江流域的生態(tài)保護(hù)。

加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)最嚴(yán)的資源管控措施

錢塘江流域的保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，在資源保護(hù)方面，公園管理局始終以最高標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)措施、最嚴(yán)監(jiān)管、最有力的鐵腕整治生態(tài)環(huán)境。

科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，把開化縣生態(tài)空間由原來的50.8%提高到80.3%，將錢江源全域劃入紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)禁任何形式的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)越線，所有不符合生態(tài)定位的產(chǎn)業(yè)陸續(xù)被淘汰。試點(diǎn)以來，僅在國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)范圍內(nèi)就主動(dòng)叫停總投入近10.5億元的35個(gè)在建工程，實(shí)現(xiàn)了“兩高一低”項(xiàng)目“零落地”。國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)范圍內(nèi)的10座小水電實(shí)現(xiàn)分類處置，其中5座關(guān)停，剩余5座按照《錢江源國(guó)家公園范圍內(nèi)水電站整治工作實(shí)施方案》的要求完成整治工作，實(shí)行區(qū)域流量管控。錢江源礦泉水廠易地搬遷，投入近2億元的水湖楓樓景區(qū)項(xiàng)目由開化縣政府完成回購(gòu)，正式退出國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)。

2018年起，公園管理局每年在國(guó)家公園范圍內(nèi)開展“清源”專項(xiàng)行動(dòng)，目的是逐步清除影響生態(tài)保護(hù)的設(shè)施和行為，嚴(yán)厲打擊各類破壞自然資源的違法現(xiàn)象，確保生態(tài)安全。同時(shí)，依托“大綜合一體化”執(zhí)法改革，我們加強(qiáng)了與公安、環(huán)保、林業(yè)等部門的協(xié)作配合，積極探索跨領(lǐng)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式，形成執(zhí)法合力：圍繞生態(tài)環(huán)境部“綠盾”行動(dòng)、國(guó)家林業(yè)和草原局等八部委“清風(fēng)”“清源”行動(dòng)等，每年不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)加大對(duì)錢江源的綜合治理力度；聯(lián)合縣法院和檢察院設(shè)立環(huán)境資源巡回法庭，探索實(shí)踐環(huán)境資源案件“巡回審判 ”模式，將法庭開到鄉(xiāng)間地頭。

錢江源地處浙、皖、贛三省交界，與之毗連的區(qū)域均屬同一生態(tài)系統(tǒng)。按照體制試點(diǎn)實(shí)施方案中“探索跨行政區(qū)域合作保護(hù)的路徑”要求，自 2017年起，公園管理局自下而上地與毗鄰的浙贛皖3省4縣8（鄉(xiāng)）鎮(zhèn) 38 村（林場(chǎng)），婺源森林鳥類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和安徽嶺南省級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展了跨區(qū)域的合作。江西德興、婺源及安徽的休寧和開化四地政法系統(tǒng)共同簽署了《開化宣言》，建立起護(hù)航國(guó)家公園生態(tài)安全的五大機(jī)制。2023年，我們牽頭成立了環(huán)國(guó)家公園生態(tài)共建聯(lián)盟，制定出臺(tái)了相應(yīng)“工分制”考核激勵(lì)辦法, 先后設(shè)立了霞川—東頭與齊溪—龍?zhí)?個(gè)跨區(qū)合作保護(hù)站；建成以錢江源為中心，輻射浙江、江西和安徽3省6縣核心區(qū)域的生態(tài)保護(hù)融治中心并投入運(yùn)行。

行政區(qū)域有邊界，而生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)物活動(dòng)無邊界。在尊重不同行政區(qū)劃的前提下，我們通過與外省自下而上的跨省合作保護(hù)模式以及一系列協(xié)議、一整套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)更大范圍自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性及系統(tǒng)性保護(hù)。

科研監(jiān)測(cè)，助力自然資源科學(xué)保護(hù)

在推進(jìn)源頭區(qū)域生態(tài)保護(hù)過程中，科學(xué)研究的力量不容忽視。開展高水平、高質(zhì)量的科研工作，既是滿足國(guó)家公園體制建設(shè)中定位功能需要，也是實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家公園最嚴(yán)格保護(hù)的需要。

2018年，我們委托浙江大學(xué)牽頭多家科研院校，對(duì)錢江源全域的生物多樣性、地質(zhì)地貌、土壤和水資源等進(jìn)行綜合考察，摸清了本底資源，為進(jìn)一步開展資源保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)。此外，我們還積極與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作，開展了一系列生態(tài)科研項(xiàng)目，如錢江源森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能研究、珍稀瀕危物種保護(hù)生物學(xué)研究、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估等。通過項(xiàng)目產(chǎn)出，不僅提高了對(duì)錢江源生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)識(shí)，也為全球生態(tài)保護(hù)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)。

科研監(jiān)測(cè)是了解生態(tài)系統(tǒng)變化規(guī)律、制定科學(xué)保護(hù)策略的重要依據(jù)。我們?cè)谠圏c(diǎn)之初便將科研監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和提升作為工作重點(diǎn)，已在國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)范圍及周邊布設(shè)了一套衛(wèi)星防火預(yù)警系統(tǒng)（包括276處地面火情預(yù)警裝置）、8處高空云臺(tái)、9處對(duì)講通信基站、15處通信基站、32處人臉車輛抓拍和96處地面視頻監(jiān)控，將紅外相機(jī)、森林塔吊、衛(wèi)星遙感和激光雷達(dá)等先進(jìn)科技統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)用于生物多樣性監(jiān)測(cè)工作中。

目前，全方位、立體式的“天空地”一體化生物多樣性監(jiān)測(cè)體系已覆蓋錢江源國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)全域，并向周邊地區(qū)延伸。我們以國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)為中心，輻射江西、安徽及開化重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，已布設(shè)了1000余臺(tái)紅外相機(jī)——自2021年起，陸續(xù)更新了400臺(tái)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸?shù)募t外相機(jī)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物物種在線識(shí)別。通過布設(shè)氣象站、水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)、土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)和生物多樣性監(jiān)測(cè)樣地等，對(duì)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的氣候、水文、土壤和生物多樣性等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集。此外，我們與中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所合作，初步建立了全國(guó)紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)圖像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為野生動(dòng)物保護(hù)提供了大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也深入探索了生物多樣性保護(hù)的有效手段。

在上述工作的基礎(chǔ)上，自2019年起，我們啟動(dòng)了數(shù)字國(guó)家公園建設(shè)，結(jié)合云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建起“多圖合一、自然資源、生態(tài)管控、科研監(jiān)測(cè)、社區(qū)共建、項(xiàng)目工程、潛力評(píng)價(jià)”8大場(chǎng)景，以及生態(tài)巡護(hù)APP和微信小程序等對(duì)外功能設(shè)置為重點(diǎn)的生態(tài)智治系統(tǒng)，建設(shè)了服務(wù)于日常管理、生態(tài)監(jiān)測(cè)、生物多樣性保護(hù)一體化的綜合管理平臺(tái)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，特別是衛(wèi)星火情監(jiān)測(cè)、地表火探測(cè)、野生動(dòng)物自動(dòng)識(shí)別、無人機(jī)自動(dòng)巡檢、自組網(wǎng)紅外相機(jī)實(shí)時(shí)傳輸和碳通量監(jiān)測(cè)等。場(chǎng)景應(yīng)用國(guó)家公園感知系統(tǒng)日益完善，已實(shí)現(xiàn)“天上看、無人巡、視頻探、網(wǎng)格管”的生態(tài)管護(hù)機(jī)制全天候監(jiān)測(cè)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)警信息上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同和快速處置，極大提高了巡護(hù)效率。

社會(huì)參與，樹牢公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)

社區(qū)參與是生態(tài)保護(hù)工作的重要組成部分，也是保護(hù)工作成功的關(guān)鍵。通過教育和培訓(xùn)，社區(qū)居民對(duì)生物多樣性價(jià)值的認(rèn)識(shí)得到提高了，并參與到保護(hù)行動(dòng)中來。通過加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作，形成合力，讓當(dāng)?shù)鼐用癯蔀楸Ｗo(hù)工作的受益者和參與者。

自然教育是增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。早在2018年，我們便提出“環(huán)境教育立園”創(chuàng)建理念，并與世界自然基金會(huì)（WWF）開展合作，高標(biāo)準(zhǔn)編制并組織實(shí)施了《錢江源國(guó)家公園環(huán)境教育專項(xiàng)規(guī)劃》，搭建了一套系統(tǒng)，完善且生動(dòng)的環(huán)境教育體系——科普館、暗夜公園星空館、中國(guó)清水魚博物館等場(chǎng)館先后建成并投入使用。

目前，錢江源區(qū)域內(nèi)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌體系建設(shè)，環(huán)境教育課程及教具開發(fā)、人員解說培訓(xùn)、導(dǎo)覽叢書出版等具體項(xiàng)目已成功落地，國(guó)家公園頻道完成優(yōu)化升級(jí)，宣傳片、科教片和紀(jì)錄片等已完成拍攝制作并在社會(huì)廣泛傳播。

在落實(shí)最嚴(yán)格保護(hù)措施的前提下，公園管理局通過社區(qū)共管、共建、共享3條路徑，每年安排專項(xiàng)資金用于改善社區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件，帶動(dòng)自然教育、生命康養(yǎng)和生物科技等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和共同富裕。

為了改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌，公園管理局先后投入近億元用于區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村整治、風(fēng)貌提升工程以及醫(yī)療、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，公園管理局從中招聘了106名專兼職生態(tài)巡護(hù)員，組建了一支約100人的“科研農(nóng)民”團(tuán)隊(duì)，每年可增收近400萬元。為了保障當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏ɡ?，公園管理局制定了覆蓋全縣域的野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)和野生動(dòng)物救助獎(jiǎng)勵(lì)制度，一定程度上緩和了野生動(dòng)物保護(hù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活之間的矛盾，在加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的同時(shí)推動(dòng)了野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，公園管理局于2020年?duì)款^成立了“開化縣錢江源國(guó)家公園綠色發(fā)展協(xié)會(huì)”，完成2個(gè)集體商標(biāo)注冊(cè)，并以此為基礎(chǔ)逐步探索出一條基于國(guó)家公園“品牌授權(quán)”的特許經(jīng)營(yíng)新模式，通過品牌賦能助力特許經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。

這些措施的落地實(shí)施提高了當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐓^(qū)的參與度，既促進(jìn)了公眾參與國(guó)家公園保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制的健全，又解決了當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)問題，提高了收入和生活水平，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展的雙贏，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與生態(tài)保護(hù)的積極性。

結(jié)束語(yǔ)

在國(guó)家公園建設(shè)工作的催生下，2021年1月，開化縣提出“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家公園城市”目標(biāo)，“以國(guó)家公園生態(tài)引領(lǐng)全域，以國(guó)家公園風(fēng)景貫穿全域，以國(guó)家公園品牌帶動(dòng)全域，以國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)治理全域”成為開化縣未來建設(shè)和發(fā)展的核心理念，守護(hù)錢塘江源頭的歷史使命又上升到一個(gè)新的高度。

守護(hù)錢塘江一泓凈水是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要我們持之以恒的不懈努力。未來，錢江源將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措不斷完善保護(hù)管理體制與機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，為守護(hù)好錢塘江的源頭活水，建設(shè)美麗中國(guó)、創(chuàng)造美好生活，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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