為確保項目平穩(wěn)推進，該縣成立了鞏固退耕還林成果項目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)項目實施的全面協(xié)調(diào)，解決工作中的突出矛盾。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村分別組建了工作糾紛協(xié)調(diào)小組，安排了專門工作人員，負責(zé)協(xié)調(diào)解決工程實施中出現(xiàn)的各種糾紛。在項目實施前，該縣自下而上摸底，全面了解退耕農(nóng)戶建設(shè)意愿，然后根據(jù)需求和可能，結(jié)合專項資金規(guī)模，按照政策規(guī)定，再由上而下規(guī)劃，把項目落實到退耕鄉(xiāng)村、退耕農(nóng)戶。在項目規(guī)劃中始終堅持集中連片，滾動開發(fā)的原則；始終堅持政府集體研究，縣政府常務(wù)會議審議認定的原則。

　　為確保項目資金安全，該縣建章立制、規(guī)范操作。建立健全項目管理制度，每個項目從開工審批、竣工驗收到資金撥付均要過縣業(yè)務(wù)主管部門評審關(guān)、縣鞏固辦意見關(guān)、縣財政部門審核關(guān)、常務(wù)副縣長核準關(guān)。建立健全工程建設(shè)制度，即項目法人制、項目招投標制和工程監(jiān)理制。并要求各項目法人與縣鞏固辦簽訂《鞏固退耕還林成果項目建設(shè)責(zé)任書》，明確雙方的責(zé)權(quán)。同時與施工建設(shè)單位簽訂由紀檢監(jiān)察部門制定的《工程建設(shè)廉政合同》，對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，依法嚴格追究責(zé)任。

　　為確保項目平穩(wěn)著陸，該縣堅持試點先行、穩(wěn)步實施。于年初在石羔鎮(zhèn)進行了項目試點，根據(jù)試點所發(fā)現(xiàn)的問題對全縣項目工程進行了適時調(diào)整變更，共變更項目40處，為項目順利實施打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　為確保項目使農(nóng)戶受益，該縣因地制宜、創(chuàng)新機制，將鞏固退耕還林成果項目與湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、以工代賑等項目有機結(jié)合起來，突出發(fā)展以油茶、楠竹、中藥材、百合、木薯產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)。新造光皮樹及馬尾松14000畝、油茶低改300畝、柑橘及葡萄900畝，完成了1209畝蔬菜、1804畝百合、1900畝藥材、8500畝木薯的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時鼓勵農(nóng)戶自主經(jīng)營，其產(chǎn)品由縣龍頭企業(yè)以市場的平均保障價進行回購，在生態(tài)環(huán)境改善的同時，農(nóng)戶的經(jīng)濟收入明顯增加了。

　　為鞏固退耕還林成果，該縣完善退耕還林工作責(zé)任制，加強督促檢查，縣政府將鞏固退耕還林成果工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門的目標管理，每季一督查并進行通報。充分發(fā)揮職責(zé)部門的作用，強化部門管理。如林業(yè)部門將納入國家計劃的退耕還林地，頒發(fā)林權(quán)證，依法納入林地管理，未經(jīng)批準，不得擅自改變用途，嚴禁毀林復(fù)墾，確保建設(shè)成效。水利部門、農(nóng)業(yè)部門加強技術(shù)指導(dǎo)，加大檢查力度，對質(zhì)量不過關(guān)的，堅決予以返工。在實施口糧田建設(shè)工程中共查出不合格工程7處，全部責(zé)成整改，并取消其施工隊下年實施鞏固退耕還林工程的資格。通過嚴把驗收質(zhì)量關(guān)，該縣123個招投標項目中，優(yōu)質(zhì)工程41個，占項目工程的33.3%，合格82個，占項目工程的66.7%。